Bài Tập, Đề Thi Trắc Nghiệm Online – Môn Luật Hành Chính – Đề 09

Hoạt động hành chính nhà nước mang tính quyền lực nhà nước, tính chấp hành và điều hành, tính chủ động và thường xuyên, hướng đến phục vụ công dân. Phương án nhiễu đánh vào sự nhầm lẫn với hoạt động lập pháp.

Các nguyên tắc cơ bản của Luật Hành chính bao gồm pháp chế, dân chủ, tập trung, phân cấp, phối hợp, công khai, minh bạch, và trách nhiệm giải trình. 'Bảo thủ' không phải là một nguyên tắc.

Trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam, Luật và Nghị quyết của Quốc hội có hiệu lực cao nhất. Trong lĩnh vực hành chính, các luật và nghị quyết liên quan đến tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính, xử lý vi phạm hành chính... có hiệu lực chi phối các văn bản dưới luật.

Vi phạm hành chính là hành vi trái pháp luật có lỗi, xâm phạm trật tự quản lý nhà nước mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Các phương án nhiễu đưa ra các tình huống không phải vi phạm hành chính (sự kiện bất khả kháng, hành vi đúng pháp luật, vi phạm dân sự).

Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính bao gồm phạt cảnh cáo, phạt tiền (là hình thức chính), và các hình thức phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy phép, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm. 'Giáo dục tại xã, phường, thị trấn' là biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính, không phải hình phạt bổ sung.

Luật Cán bộ, công chức phân loại công chức thành công chức loại A, B, C, D và công chức cấp xã. Theo quy định hiện hành, công chức loại D (nhân viên thừa hành, phục vụ) không còn được tuyển dụng mới vào biên chế suốt đời.

Quyết định hành chính cá biệt là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước ban hành để giải quyết các công việc cụ thể, áp dụng pháp luật đối với đối tượng xác định. Các cơ quan hành chính từ trung ương đến địa phương đều có thẩm quyền này.

Thủ tục hành chính liên thông là việc phối hợp giữa các cơ quan nhà nước để giải quyết đồng thời nhiều thủ tục hành chính có liên quan đến cùng một đối tượng, sự việc, nhằm giảm thời gian, chi phí và phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

Năng lực hành vi hành chính đầy đủ của cá nhân phát sinh khi đạt độ tuổi nhất định và có khả năng nhận thức, điều khiển hành vi. Các trường hợp thiếu năng lực hành vi hoặc bị hạn chế năng lực hành vi bao gồm người chưa thành niên, người bị bệnh tâm thần hoặc mất khả năng nhận thức, điều khiển hành vi.

Để được công nhận là tổ chức xã hội, cần có mục đích hoạt động hợp pháp, có điều lệ, có trụ sở, có ban lãnh đạo và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập hoặc công nhận. 'Có vốn điều lệ tối thiểu' là điều kiện áp dụng cho doanh nghiệp, không phải tổ chức xã hội.

Phân cấp quản lý là việc giao thẩm quyền và trách nhiệm cho các cấp chính quyền địa phương hoặc các cơ quan cấp dưới để giải quyết các vấn đề thuộc phạm vi quản lý của mình, giảm tải cho cấp trung ương và tăng tính chủ động, linh hoạt.

Luật Cán bộ, công chức quy định nhiều hành vi bị cấm để đảm bảo tính liêm chính, công vụ và kỷ luật của cán bộ, công chức. 'Tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học' không phải là hành vi bị cấm, ngược lại còn được khuyến khích.

Trong tình huống khẩn cấp (thiên tai, dịch bệnh, an ninh...), các cơ quan hành chính có thẩm quyền cao nhất (Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh...) có thể ban hành lệnh hành chính để áp dụng các biện pháp đặc biệt, kịp thời ứng phó.

Phạt cảnh cáo là hình thức xử phạt nhẹ nhất, thường áp dụng đối với các hành vi vi phạm lần đầu, mức độ ít nghiêm trọng, và có tình tiết giảm nhẹ. Các phương án nhiễu đưa ra các hành vi nghiêm trọng hơn, thường áp dụng phạt tiền hoặc các hình thức khác.

Các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính bao gồm tạm giữ người, tạm giữ tang vật, kê biên tài sản, phong tỏa tài khoản... Trong đó, 'tạm giữ người' là biện pháp trực tiếp xâm phạm đến quyền tự do thân thể, cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật.

Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính thường liên quan đến thái độ ăn năn hối cải, tự nguyện khắc phục hậu quả, vi phạm lần đầu, hoàn cảnh khó khăn... 'Có nhiều tiền để nộp phạt' không phải là tình tiết giảm nhẹ, mà ngược lại có thể là yếu tố tăng nặng (nếu cố tình vi phạm).

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là thời hạn pháp luật quy định để cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử phạt. Đối với lĩnh vực giao thông đường bộ, thời hiệu xử phạt thường là 1 năm, nhưng đối với một số vi phạm nghiêm trọng hơn có thể là 2 năm.

Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương bao gồm Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. 'Viện Kiểm sát nhân dân tối cao' là cơ quan tư pháp, không thuộc hệ thống hành chính.

Nguyên tắc dân chủ trong quản lý hành chính nhà nước đòi hỏi sự tham gia của nhân dân vào quá trình quản lý, thông qua các hình thức như góp ý xây dựng chính sách, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo...

Quyết định hành chính có thể bị khiếu nại khi người bị tác động bởi quyết định đó cho rằng quyết định là trái pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Các phương án nhiễu đưa ra các tình huống không phải căn cứ khiếu nại (quyết định đúng pháp luật, quyết định không ảnh hưởng đến quyền lợi).

Các hình thức kỷ luật đối với công chức được quy định trong Luật Cán bộ, công chức, bao gồm khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thôi việc. 'Tước danh hiệu quân nhân' là hình thức kỷ luật áp dụng trong quân đội, không áp dụng cho công chức nói chung.

Các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính bao gồm khấu trừ lương, thu hồi giấy phép, kê biên tài sản, cưỡng chế thi hành quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả... 'Kê biên tài sản' là biện pháp trực tiếp liên quan đến tài sản của đối tượng bị cưỡng chế.

Trong bộ máy Chính phủ, Bộ Tư pháp là cơ quan chuyên môn, có chức năng tham mưu, giúp Chính phủ trong công tác xây dựng pháp luật, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật...

Nguyên tắc công khai, minh bạch nhằm đảm bảo người dân được biết thông tin về hoạt động của cơ quan nhà nước, tăng cường sự giám sát của xã hội, phòng chống tham nhũng, tiêu cực và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính bao gồm cơ quan hành chính nhà nước, cán bộ, công chức, tổ chức, cá nhân. 'Tòa án nhân dân' là chủ thể của quan hệ pháp luật tố tụng hành chính, không phải quan hệ pháp luật hành chính thông thường.

Nguồn của Luật Hành chính bao gồm Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thông tư của Bộ trưởng, quyết định của UBND các cấp... 'Bản án của Tòa án' không phải là nguồn trực tiếp của Luật Hành chính, mà là nguồn của án lệ, có giá trị tham khảo.

Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong nhiều lĩnh vực trên địa bàn quản lý, với mức phạt tiền tối đa và hình thức xử phạt bổ sung theo quy định của pháp luật.

Cán bộ, công chức gây thiệt hại do hành vi trái pháp luật có thể phải chịu trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm hành chính (nếu vi phạm hành chính) và trách nhiệm dân sự (bồi thường thiệt hại). Nếu hành vi cấu thành tội phạm, họ còn phải chịu trách nhiệm hình sự.

Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh thường bao gồm các sở, ban, ngành như Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo... 'Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh' là cơ quan tư pháp, không thuộc UBND cấp tỉnh.

Luật Hành chính được ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình quản lý hành chính nhà nước, xác định địa vị pháp lý của các chủ thể, quy định về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính, thủ tục hành chính, xử lý vi phạm hành chính, đảm bảo trật tự, kỷ cương và hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính.